油性执法模式中是什么结构

5. 什么是橄榄型城市管理模式

城市管理服务领域的橄榄型管理模式，即橄榄型城市治理模式（Olivary City Governance Model），又称橄榄型城市管理模式（Olivary City Management Model），通过“多规合一”及“综合执法”改革推进，在市域治理中形成综合规划决策和综合执法监察“两个综合”，面向城市综合管理构建从综合规划决策、到社会化专业运行服务管理、到综合执法监察“两头收敛、激活中间”的橄榄型现代城市治理结构，形成城市规划、城市建设、城市运行管理一体，城市决策、执行、监督协力，政府、市场、社会共治的橄榄型城市治理模式，是市域治理现代化的重要组成部分。

橄榄型城市管理模式

橄榄型管理模式是指在管理过程中形成的两端小，中间大的管理结构，主要包括企业生产经营领域及城市管理服务领域的橄榄型管理模式。企业生产经营领域的橄榄型企业管理模式，即前端抓销售，中间抓生产，末端抓研发，这种管理模式目前正在被哑铃型企业管理模式替代称为过去。城市管理服务领域的橄榄型城市管理模式，即前端抓综合规划决策、末端抓综合执法监察、中间是各方参与的城市管理服务提供，这种橄榄型城市治理模式正在成为政府治理创新、市域社会治理现代化的重要趋势。

参考文献：

本刊编辑部. 以大数据建设引领综合执法改革，创新橄榄型城市治理模式，形成市域社会治理现代化的“北京实践”[J]. 北京城管科技信息动态, 2020, (1):3-8.

本刊编辑部. 综合执法改革与大数据环境下的橄榄型城市治理结构[J]. 北京城管科技信息动态, 2019, (9):3-5.

宋刚,王毅,王旭. 城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察[J]. 城市发展研究, 2018, 25(12):113-121.

俞娜. 哑铃型与橄榄型企业经营模式评析[J]. 区域经济评论, 2005(1).

6. 城市大数据必然走向橄榄型城市管理模式

伴随大数据条件下“多规合一”及“综合执法”改革的推进，基于城市大数据在条块分割的市域治理中构建了“综合规划决策”和“综合执法监察”两个“综合”，带动了条块资源的整合和社会力量的激活，推动形塑了面向城市综合管理的从综合规划决策、到社会化专业运行服务管理、到综合执法监察的“两头收敛、激活中间”的橄榄型现代城市治理结构，推动现代城市管理走向橄榄型城市管理模式，又称橄榄型城市治理模式。

橄榄型城市治理结构

橄榄型城市管理模式，依托基于大数据的执法监察一体化架构，通过专兼结合、政府与社会协同、多源数据融合的巡查监察体系（包括城管综合执法及相关综合执法巡查监察力量、网格巡查员及协管员等辅助巡查监察力量、广大的社会及媒体等监督力量）将城市问题进行汇聚，协同综合执法力量快速处置，向前端各相关管理、服务部门反馈推动综合施策，并向综合规划决策部门反馈推动问题导向数据驱动的规划转型，有利于推动城市管理综合性从分割走向收敛、城市问题的感知与治理从开环走向闭合，推进城市治理的科学化、法治化、精细化、社会化、系统化，基于城市大数据的综合执法改革与“街乡吹哨、部门报道”改革、“接诉即办”改革一起共同创新了市域治理的橄榄型结构，是北京城市基层治理创新的重要探索，是城市治理和市域社会治理现代化的发展趋势。

参考：

《北京城管科技信息动态》2020年第1期（总第116期）热点解读《以大数据建设引领综合执法改革，创新橄榄型城市治理模式，形成市域社会治理现代化的“北京实践”》

《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》，《城市发展研究》2018年第12期

7. 行政执法的内涵是什么

广义的执法是与立法相对应的，而行政执法是狭义上的执法。行政执法是指建立在近代国家权力的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。
行政执法具有以下特征：执法主体的法定性和国家代表性、执法具有主动性和单方意志性、执法具有极大的自由裁量性。

功能
行政执法的功能有：实施法律的功能、实现政府管理的职能、保障权利的功能。[1]

原则
行政执法要坚持的基本原则有：合法性原则、合理性原则、正当程序原则、效率原则、诚实守信原则、责任原则。[1]

分类
根据不同的标准，行政执法主要可以分为以下几类：抽象执法和具体执法、羁束性执法和自由裁量性执法、依职权的执法和依申请的执法、强制性执法和非强制性执法。从体系结构上看，行政执法主要分为：政府的执法、政府工作部门的执法、法律授权的社会组织的执法、行政委托的社会组织的执法。
羁束行政执法与自由裁量行政执法
行政执法行为因受法律拘束的程度不同而分为羁束行政执法与自由裁量行政执法。羁束行政执法是法律法规对需执行的事项有明确、具体的规定，执法者必须严格按法律法规的规定执行，没有自由处置的执法行为；自由裁量行政执法在法律法规规定中，执法者可在范围、方式、数额等方面有一定的选择余地的执法行为。羁束与自由裁量是相对的，如征收个人所得税的条件与税额一般都没有伸缩余地，治安管理处罚却有一定的幅度，可供行政机关自由裁量。
但后者较之那种“可以处罚”而无任何种类、幅度的规定，显然又属于羁束执法。行政执法在多数情况下都属自由裁量。自由裁量也必须根据法律法规的授权和在法定的幅度以内进行，否则行政执法将无所适从，因执法而引起的行政诉讼也难以裁判。如何使行政行为既受法律的约束，又有根据具体情况作出处置的主动权，是行政法学研究的重要任务之一。

制度
行政执法制度：行政强制执行制度是国家行政管理活动中必不可少的制度，它对于保障法律法规的顺利实施，行政权力的有效运作乃至社会秩序、公共利益的维护都具有十分重要作用。由于行政强制执行是以强制为主 要特征的，因此，该项制度设置是否合理和必要，运行是否适当也直 接关系到公民法人的基本权利。为此，规范和限制行政强制执行权力成为很多国家行政法近几十年的重要课题之一。我国经过近二十年的 法制实践，各行政管理领域的强制执行制度已初步建立。首先，在主体上，形成了“以申请人民法院强制执行为原则，以行政机关强制执行为例外”的特有执行模式。其次，在手段上，直接强制似远远多于间接强制。再次，在程序上，则以法院“非诉讼化”的“申请与形式审查”为主要形式。最后，在监督与救济方面，则以行政复议、诉讼与国家赔偿为主要途径。但是，制度的初步建立既不意味着其合理性得到肯认，也不意味着法治化程度得到提高。相反，从我国行政强制执行实践来看，还存在着大量问题，主要表现在，缺乏统一立法，执行权限模糊，手段混乱，程序不健全，行政决定的执行缺乏力度等，这些问题亟待统一立法解决。本文是从我国行政强制执行的现状出发，通过对行政强制执行存在问题的分析，提出制定统一行政强制执行法的立法构想，行政强制执行的原则。[
行政执法的生效、撤销、变更和终止
行政执法的生效要件：行政执法行为必须是依法组成的并享有管理权限的行政机关在法定范围内采取的，执法内容必须合法；在行政执法中，管理相对人必须具有法定的权利和行为能力；行政执法的标的物必须是依法能作为该执法行为的物品；行政执法行为必须符合法定程序和法定形式。已经成立的行政执法行为，如发现其违法、不当或不再适应新的情况，可由有权机关撤销，宣布无效或不再生效。部分内容应予撤销，部分内容继续有效的，可以宣布保留其整体而变更其应撤销部分，对应变更部分作出新的决定。行政执法行为已执行完毕，或执行的条件已不复存在，或有期限的行政执法行为已到期，应宣布该执法行为终止。[2]
中国将清理行政执法人员，合同工临时工不执法全面调离
土地征用、房屋拆迁、环境保护等引发纠纷甚至群体性事件，往往由执法机关不按程序办事或程序不规范造成。鉴于此，中国将全面清理行政执法人员，严禁未取得执法资格的人员执法，将履行行政执法职责的合同工、临时工调离执法岗位。十八届三中全会精神中央宣讲团成员、国务院法制办副主任袁曙宏公开发行的三中全会《决定》辅导读本中撰文披露上述内容。[3]

8. 城市治理为啥要采用橄榄型城市管理模式

党的十九届四中全会就推进国家治理体系和治理能力现代化作出重要部署，而城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一流城市要有一流治理，要发挥法治引领和规范作用，注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。

橄榄型城市管理模式通过“多规合一”及“综合执法”改革的推进，在条块分割的市域治理中构建了“综合规划决策”和“综合执法监察”两个“综合”，带动了条块资源的整合和社会力量的激活，推动形塑了面向城市综合管理的从综合规划决策、到社会化专业运行服务管理、到综合执法监察的“两头收敛、激活中间”的橄榄型现代城市治理结构。

橄榄型城市管理模式

橄榄型城市管理模式，通过基于执法监察一体化架构的大数据应用，有利于推动城市管理综合性从分割走向收敛、城市问题的感知与治理从开环走向闭合，推进城市治理的法治化、科学化、精细化、智能化、社会化、系统化，与“街乡吹哨、部门报道”、“接诉即办”一起共同创新了市域治理的橄榄型结构，是北京城市基层治理创新的重要探索，是城市治理和市域社会治理现代化的发展趋势。

参考：

《北京城管科技信息动态》2020年第1期（总第116期）热点解读《以大数据建设引领综合执法改革，创新橄榄型城市治理模式，形成市域社会治理现代化的“北京实践”》，

《城市发展研究》2018年第12期文章《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》。

9. 行政执法是干什么的

行政执法主要是负责市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作。

行政执法是指建立在近代国家权利的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。

拓展资料：

根据不同的标准，行政执法主要可以分为以下几类：抽象执法和具体执法、羁束性执法和自由裁量性执法、依职权的执法和依申请的执法、强制性执法和非强制性执法。

从体系结构上看，行政执法主要分为：政府的执法、政府工作部门的执法、法律授权的社会组织的执法、行政委托的社会组织的执法。普陀区交通行政执法大队的执法现在是政府工作部门的执法。

"行政" 指的是一定的社会组织，在其活动过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督 等特定手段发生作用的活动的总称。首先，它属于国家的范围，即属于公务，不是其他社会组织和个人的任务 其次，也不是一切国家权力都是行政权利，只有行政机关或者政府的权力才是行政权力。

10. 状中结构是什么呢

状中结构由状位和状位中心位两个部分构成。

状中结构：汉语状中结构的韵律模式展现了比动宾结构和定中结构更为复杂的格局，因而研究难度更大。

定中结构和状中结构的区别

一、表现不同

1、定中结构：定中结构最直接的表现是形容词作定。

2、状中结构：状中结构最直接的表现是副词作定语。

二、中心词不同

1、定中结构：中心语是名词。

2、状中结构：中心语是动词。